ЧТО УКАЗЫВАЕТСЯ В ОТЧЕТНОСТИ В 2021 ГОДУ - КОАТУУ ИЛИ КАТЕТТО?

ЧТО УКАЗЫВАЕТСЯ В ОТЧЕТНОСТИ В 2021 ГОДУ - КОАТУУ ИЛИ КАТЕТТО?

 

В связи с проведенной в Украине административно-территориальной реформы с образованием новых районов и объединенных территориальных общин постал вопрос изменения Классификатора административно-территориального устройства Украины ДК 014-97 (КОАТУУ), который уже не отражал осуществленные в государстве изменения. Это же признало и статистика, разместив на своем сайте (http://www.ukrstat.gov.ua/klasf/st_kls/op_koatuu_2016.htm) информацию, что в связи с принятием Постановления ВРУ «Об образовании и ликвидации районов» от 17.07.2020 № 807-IX КОАТУУ потерял актуальность.

Вместо утратившего актуальность КОАТУУ Приказом Министерства развития общин и территорий «Об утверждении Кодификатора административно-территориальных единиц и территорий территориальных общин» от 26.11.2020 № 290. За прошедшие полгода новый кодификатор претерпел два изменения – последняя актуальная его редакция соответствует 22.03.2021 года.

Кодификатор состоит из кодов и названий всех административно единиц и территорий территориальных общин, которые сгруппированы по признакам территориальной общности и административной подчиненности и уникального системного номера, который остается неизменным вне зависимости от изменения подчинения административно-территориальных единиц и территорий территориальных общин.

Общее кодовое обозначение объектов классификации ОКВЭД имеет буквенное обозначения латиницей UA (код Украины по стандарту ISO 3166-1), 17 разрядов и такой вид:

1 – объекты первого уровня кодирования: области, АРК или города со специальным статусом. В нашем примере это «23» - код Запорожской области, который совпадает с кодом, который область имела в КОАТУУ

2 - объекты второго уровня кодирования: код района. На нашем примере это «08» - код Мелитопольского района

3 - объекты третьего уровня кодирования: код территориальной общины. На нашем примере это «007» - код Мелитопольской территориальной общины

4 - объекты четвертого уровня кодирования: код населенного пункта. На нашем примере это «001» - код (порядковый номер) Мелитополя в Мелитопольской общине. В кодификаторе под номером «001» указывается населенный пункт - центр территориальной общины, а последующие номера «002», «003» и т.д. присваиваются другим населенным пунктам общины в алфавитном порядке.

5 - объекты пятого уровня кодирования: код района в городе. Это актуально для крупных городов, где город разбит на отдельные районы. В городе Мелитополе нет разделения на районы, поэтому в нашем примере указано «00».

6 – объекты шестого уровня кодирования: уникальный идентификатор объекта (системный номер). В нашем примере системным номером г. Мелитополя вне зависимости от его будущей возможной подчиненности будет «92407».

Важными для понимания принадлежности КАТЕТТО определенному виду населенного пункта является буквенная кодировка объекта:

«О» - АРК или область

«Т» - поселок городского типа

«К» - город, который имеет особый статус (Киев, Севастополь)

«С» - село

«Р» - район в области или АРК

«Х» - поселок

«Н» - название территориальной общины, находящейся в области или АРК

«В» - район в городе

«М» - город

По идее, с момента вступления в силу Кодификатора субъекты хозяйствования в своей отчетности должны были начать указывать в подаваемой отчетности именно КАТЕТТО вместо КОАТУУ. Но к введению в действие Кодификатора оказались не готовы ни один орган: ни ГНСУ, ни Минфин, ни Госстат. Их не готовность связано с тем, что все формы отчетности (как бланки, порядки заполнения, так программное обеспечение) были «заточены» именно под КОАТУУ и внесение вместо КОАТУУ в отчетность КАТЕТТО привело бы к ошибке ее принятия. Кроме того, сам действущий Кодификатор, как было вышеуказано, значительно изменился, в сравнении с его первоначальной версией. Исходя из этого в разъяснениях ГНСУ мы увидели так называемый «переходной период» (по аналогии «война без объявления войны»):

ЗІР 116.11 – «Чи необхідно подавати повідомлення за ф. № 20-ОПП з інформацією про об’єкт оподаткування, якщо внаслідок зміни адміністративного устрою змінюється адміністративна одиниця, де знаходиться об’єкт оподаткування

Часть ответ ГНСУ: «С внедрением Кодификатора ведение КОАТТУ будет прекращено. В переходный период для заполнения сообщение № 20-ОПП может использоваться КОАТУУ».

На вопрос консультантам: «А когда закончится этот переходной период?», консультанты говорят, что такая информация у них отсутствует.

Здесь напрашивается логический ответ: «Когда налоговый орган внесет изменения в отчетность с внедрением в нее КАТЕТТО, тогда плательщики и начнут заполнять в такой отчетности КАТЕТТО, а пока изменений нет – заполняется КОАТУУ». Этот вывод косвенно подтверждается заполнением объединенной отчетности ЕСВ – в новой объединенной отчетности НДФЛ и ЕСВ работодателя бухгалтер в реквизите 032 Расчета указывали именно КАТЕТТО, а не КОАТУУ, потому что формой Расчета и порядком его заполнения предусмотрено заполнение именно КАТЕТТО.

Какие коды КОАТУУ необходимо указывать в отчетности в 2021 году?

В 2020 году плательщики, в отчетности которых присутствует КОАТУУ (например, налог на недвижимость, декларация по плате за землю, декларация по рентной плате, декларации по экологическому налогу и другие) указывали код по месту расположения объекта налогообложения. С проведением территориальной реформы теперь многое изменилось:

- в декларации по недвижимому имуществеу, в его приложениях в графах 1  «Код КОАТУУ органа местного самоуправления» и столбце расчета налогового обязательства необходимо указывать КОАТУУ центра территориальной общины, в которой располагается недвижимое имущество;

- в декларации по плате за землю  в графе 7 «Код органа местного самоуправления по месторасположению земельных участков по КОАТУУ» необходимо указывать КОАТУУ центра территориальной общины, к которой относится населенный пункт, в котором расположен земельный участок;

- в декларации по эконалогу (см. ЗІР 117.05 – «До якого органу ДПС подається податкова декларація екологічного податку (далі – Декларація) та як сплачується екологічний податок суб’єктом господарювання, який здійснює на територіях (одного або декількох) населених пунктів, що входять до складу однієї територіальної громади, викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об’єкти, розміщення відходів та який код КОАТУУ зазначається в Декларації та додатках до неї?»):

* в реквизите 2 декларации «код органа местного самоуправления по КОАТУУ» указывается код КОАТУУ по местонахождению контролирующего органа, в котором плательщик состоит на учете как плательщик экологического налога;

      

* в строке 3.1 строки 3 «Код органа местного самоуправления по КОАТУУ по месту учета плательщика» приложения 1 - 3 к декларации указывается код населенного пункта - административного центра территориальной общины согласно КОАТУУ, в которую входит населенный пункт, в котором находится объект налогообложения;

* в строке 3.2 строки 3 «Код органа местного самоуправления по КОАТУУ по месту размещения источника загрязнения» приложения 1 - 3 к декларации указывается код КОАТУУ населенного пункта по месту размещения стационарных источников загрязнения, осуществление сбросов в водные объекты, размещение отходов соответственно.

- в декларации по единому налогу 4 группы в графе 9 «Код органа местного самоуправления по месту расположения земельных участков по КОАТУУ»:

* в общей декларации указывается код КОАТУУ органа местного самоуправления по местонахождению плательщика (основное место учета), по факту указывается КОАТУУ района, в котором зарегистрирован плательщик;

* в отчетной декларации указывается код КОАТУУ органа местного самоуправления по месту расположения земельных участков, т.е. центра территориальной общины, в которой находятся земельные участки.

- 20-ОПП (см. вышеуказанное разъяснение ЗІР 116.11) - в графах 6-7 указывается код и название населенного пункта - административного центра вновь территориальной общины согласно КОАТУУ, в которой располагается объект налогообложения

- декларация по акцизному налогу (см. письмо ГНСУ от 02.04.2021 р. № 7984/7/99-00-21-03-03-07):

* плательщик, который имеет пункты продажи на территории одного или нескольких населенных пунктов, входящих в состав ТО, принадлежащей контролирующему органу по основному месту учета плательщика, подает декларацию и заполняет одно приложение 6 к Декларации с указанием кода КОАТУУ по основному месту учета, где указываются все объемы продажи подакцизных товаров и налоговые обязательства, возникшие в результате осуществления деятельности на территории ТГ. При этом в приложении 10 к Декларации плательщик отмечает начисления акцизного налога в разрезе каждого кода КОАТУУ, который был до объединения ТО;

* плательщик, который имеет пункты продажи на территории одного или нескольких населенных входящих в состав ТО, принадлежащей контролирующему органу не по основному месту учета плательщика, подает декларацию и заполняет одно приложение 6 к Декларации (с указанием самостоятельно выбранного кода КОАТУУ, по которому имеются пункты продажи подакцизных товаров и который был до объединения в ТО). При этом в приложении 10 к Декларации плательщик отмечает начисления акцизного налога в разрезе каждого кода КОАТУУ, который был до объединения ТО.

Если Вы не уверены в коде КОАТУУ или КАТЕТТО населенного пункта, который является центром территориальной общины, то необходимо в кодификаторе найти соответствующую общину. Для определения его центра можно воспользоваться такими правилами:

- община имеет название своего центра, например, Приазовская община с центром в пгт. Приазовье

- КАТТЕТО центра общины располагается сразу после КАТЕТТО самой общины, при этом в КАТЕТТО территориальной общины в коде четвертого уровня кодирования присутствует «001» и буквенная кодировка НЕ должна быть «Н». Например, КАТЕТТО Приазовской общины UA23080230000097340, кодировка «Н» (обозначает общину), а центра территориальной общины пгт. Приазовское UA23080230010027591, кодировка «Т» (обозначает поселок городского типа).

Зная КАТТЕТО населенного пункта можно по переводной таблице (ссылка на скачивание: https://atu.decentralization.gov.ua/static/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B2%D0%BD%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%20%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D1%8F%20%D0%BC%D1%96%D0%B6%20%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%84%D1%96%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BC%20%D1%82%D0%B0%20%D0%9A%D0%9E%D0%90%D0%A2%D0%A3%D0%A3.xlsx)  определить КОАТУУ и наоборот.

 

1000 Осталось символов